Con la organización de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad de la República (UdelaR) y el Núcleo Interdisciplinario de Justicia Ambiental del Espacio Interdisciplinario de esa casa de estudios y en el marco de las Jornadas de la Red Temática de Medio Ambiente (RETEMA) de Udelar , en octubre del año pasado, y en el Centro Universitario Regional Litoral Norte – sede Paysandú, se cumplió una instancia de taller de identificación de los conflictos socioambientales que se han registrado en el departamento en las últimas décadas.
Según el informe que surgió de ese espacio, cuyo equipo de redacción estuvo referenciado por Mariana Achugar, “los conflictos socioambientales emergen cuando los territorios o bienes comunes están en disputa. Estas disputas evidencian no solo diferentes intereses a nivel económico sino también distintos valores y formas de vida. Las fuentes de extracción de materiales y de energía para el funcionamiento del sistema económico a nivel global está aumentando y cambiando. Asimismo, los residuos y consecuencias que produce este modelo dominante afectan de forma desigual a diferentes comunidades. Estas formas de uso de los territorios vienen acompañadas de formas de participación, acceso a la información y a la justicia que impactan los procesos de decisión y la democracia a nivel local, regional y global. En este contexto se conforman grupos sociales que defienden los derechos humanos y el ambiente para resistir la incursión de proyectos extractivistas o promover alternativas en sus territorios”.
El propósito de la actividad fue de explorar “memorias locales de conflictos socioambientales que han emergido en Paysandú con el fin de enriquecer los registros y bases de datos académicas que existen a nivel nacional e internacional. El objetivo de este trabajo es presentar y conocer las tensiones e injusticias socioambientales que se dan a nivel territorial en esta zona”, en el lapso comprendido entre 1990 y 2025.
El “mapa se construyó en base al relevamiento de diez bases de datos” y las “memorias y conocimiento de la zona” para luego categorizar los conflictos “siguiendo la propuesta del Atlas de Justicia Ambiental de (EJAtlas)” así como presentar la “geolocalización aproximada de los casos”; resultando la siguiente identificación.
| Nombre del conflicto | Décadas | ¿Continúa? | Categorización EJAtlas | Actores principales |
| Emisiones polvo cementera | 1990s | No | industrias y utilidades | ANCAP, vecinos |
| Vertedero industrial | 1990s | No | Gestión de residuos | Industria, vecinos |
| Forestación | 2011 | Si | Conflicto por tierra | Forestales, Cooperativa “Tierra para todos”, Guichón por los bienes naturales, Redes Amigos de la Tierra |
| Fracking zona Cerro Padilla y norte | 2011 | No | Hidrocarburos/energía | Petrolera Schuepbach Energy Uruguay SRL, Grupo de Jóvenes de Piedra Sola, Grupo Tacuarembó por la Vida y el Agua, IDP, Junta de Tacuarembó, Activistas Entre Ríos, ANCAP, Asociación Ambientalistas de Salto, Coordinadora Ambiental Todas las Manos, MOVUS, Observatorio Petrolero del sur de Argentina, FracTracker, Paysandú Libre de Fracking, Paysandú Nuestro, Vecinos de Tambores, DINAMA, MIEM |
| Fumigaciones sobre centros poblados (Guichón) | 2012 | Si | Conflictos por la tierra | Guichón por los bienes naturales, apicultores, MSP, MGAP |
| Contaminación arroyo Santana (vivero UPM) | 2014 | Si | Industrias y utilidades | Guichón por los Bienes Naturales, MOVUS, Vivero Santa Ana, UPM, DINAMA |
| Derrame de combustible en río Uruguay | 2015 | No | Hidrocarburos/energía | ANCAP ,MVOTMA, MDN, Intendencia de Paysandú |
| Mortandad masiva de abejas (Daymán) | 2017 | No | Conflicto por la tierra | apicultores, asamblea nacional de apicultores, Comisión Honoraria de Desarrollo Apícola, MGAP, MVOTMA |
| Explosiones en cantera de piedra de Guichón | 2017 | No | Extracción de minerales | Guichón por los Bienes Naturales, Municipio, MVOTMA, MIEM, Empresa COMSA |
| Incendios forestales en Puntas de Arroyo Negro | 2021 | No | Conflicto por la tierra | Senadores, MVOTMA, IDP, Junta de Paysandú, Bomberos, forestales, grupo de estudios territoriales del CENUR, Mesa de desarrollo, productores, dueños de campos y Sociedad de Fomento |
| Proyecto HIF-Global Planta de e-gasolina e hidrógeno verde | 2023 | Si | Hidrocarburos/energía | Vecinos, ambientalistas, sindicales, PE, IDP, Junta de Paysandú, CIDH |
| Montes del Queguay declaración de Área Protegida | 2012 | No | Biodiversidad y conservación | Vecinos y organizaciones locales, SNAP |
| Humedales del arroyo la curtiembre | 2012 | Si | Gestión de residuos y biodiversidad/conservación | Organizaciones, cooperativas de vivienda, Extensión Universitaria UdelaR |
| Vivero San Francisco de UPM | 2007 | Si | Conflicto por la tierra | Guayuvirá, Forestales, UPM, MVOTMA, MGAP, MIEM, Presidencia |
| Redes de alta tensión (Compañía china), afectación Castillo Moratò | 2023 | Si | Industrias y utilidades | UTE, CMEC, familia Morató, trabajadores |
| Contaminación curtiembre | 1990s | Si | Gestión de residuos | Paycueros, DINAMA, vecinos |
| Vertedero Municipal | 2023 | No | Gestión de residuos | IDP, clasificadores, vecinos, MAmbiente |
| Proyecto paneles solares en Lucía (asociado a HIF-Global | 2023 | Si | Hidrocarburos/energía | Guichón por los Bienes naturales, empresa |
| Proyecto parque eólico Elena | 2025 | Si | Biodiversidad y conservación | Guichón por los bienes naturales, empresa |
| COMSA reconstrucción vías Piedra Sola a Salto (palmeras nativas) | 2019 | No | Biodiversidad y conservación | Guichón por los bienes naturales, COMSA |
| Contaminación arroyo Guayabos (Guichón) | 2019 | Si | Conflicto por la tierra | Guichón por los bienes naturales, OSE, MGAP, gobierno local |
| Proyecto “Tambor” (Paysandú/Tacuarembó) | 2022 | SI | Hidrocarburos/energía | Vecinos de Tambores y Piedra Sola, ENERTRAG, SEG, Junta de Tacuarembó, MAmbiente |
| Limitación área protegida islas del Queguay | 2025 | Si | Biodiversidad y conservación | Grupos de vecinos, ambientalistas y Ministerio de Ambiente |
“Las memorias de los participantes permitieron establecer conexiones entre casos y destacar el nivel de conflictividad en el que se encuentran”, concluye la síntesis del trabajo que distingue “la duración de los conflictos y las vulneraciones que producían a nivel de los derechos de los habitantes del territorio y del ambiente mismo”; aunque, también es cierto, que, llamativamente, da como superadas tensiones que parecerían aún latentes, caso de las que surgen de la gestión del basurero.
“Gran parte de los conflictos tienen que ver con megaemprendimientos que tienen diferentes tipos de impactos y categorías a nivel de justicia ambiental”, caso del proyecto de producción de combustibles sintéticos de HIF y sus iniciativas vinculadas, que se gestarían para abastecer de energía a la planta, como la instalación de grandes parques eólicos y paneles fotovoltaicos así como la expansión de tendidos de alta tensión de energía eléctrica. “Estas diferentes facetas del megaproyecto afectan diferentes derechos humanos e involucran a distintos actores a nivel local en el territorio. Por ejemplo, según reportaron los/as participantes el parque eólico atraviesa un corredor biológico y un área que es parte de lo que grupos ambientalistas y de guardaparques defienden. La afectación de ese proyecto involucra no solo el derecho a vivir en un ambiente sano de las personas sino también la biodiversidad del ecosistema de pastizales que se ve afectado por este emprendimiento”.
Finalmente, el resumen señala que en el marco “de un proyecto de investigación del Núcleo de Justicia Ambiental (NInJA)” se elaboran “estos mapeos en diferentes partes del país para enriquecer la documentación de estos procesos y contribuir a la defensa de los derechos humanos”.